AEUERA (Asociación de Escuelas Universitarias de Enfermería de la República Argentina) y FAE (Federación Argentina de Enfermería)
APORTES
PARA UN PLAN DE DESARROLLO FEDERAL DE ENFERMERIA AL 2020
El presente documento es una propuesta que ha
tomado como base las “Políticas de
Enfermería para el decenio 2000” y pretende ofrecer una mirada acerca de las
actividades que se pueden desarrollar en el contexto actual de enfermería.
Enfermería
se compromete a mejorar
y proteger la salud de nuestra comunidad y a trabajar colectivamente con todos los sectores( gubernamentales,
sociales, sanitarios, politicos y organizacionales ) para
lograr que los cuidados de enfermería
sean brindados por personal calificado,
reconocido por condiciones y medio ambiente de
trabajo decente, saludable, seguro
y atractivo en todos los
niveles, espacios y jurisdicciones que requieran su presencia.
Introducción
Argentina vive un proceso de transformación económico-social que
impacta de distinta manera en todos los ámbitos de la vida nacional y en las
distintas jurisdicciones .Es necesario
mirar el territorio en su integridad y a sus hombres, mujeres y niños
con su propia identidad .
Avanzar en un proceso en que lo político, lo social, lo económico y lo
cultural se puedan conjugar armónicamente, aportando a la realización del
hombre y de todos los hombres. Para ello es necesario un proceso que enfatice
las necesidades territoriales, que promueva el desarrollo local desde un estado
presente, promotor y de inserción social
El Estado Nacional es el garante de
los derechos de Salud y Educación,a través de la aplicación de políticas publicas integrales , puestas al
servicio del bien común, por medio de acciones coparticipadas entre Nación,
Provincia, Municipio, Comunidad y Organizaciones Asimismo los derechos, en tanto atribuciones
que poseen todas las personas deben ser garantizados y facilitados tanto por el
Estado, a través de sus distintos poderes, servicios y niveles de gobierno,
como por la familia, las instituciones y el sector privado siendo responsables
de su concreción
Hablar de derechos es decir que todos somos
ciudadanos de un país que garantiza
que el acceso a bienes y
servicios de calidad para la salud, la seguridad social, procurando la
participación para la construcción de ciudadanía
Desarrollo local es repotenciar la educación, la salud, la generación
de empleo, los vínculos solidarios desde los lugares territoriales de
convivencia entre la familia, el barrio, el municipio, la escuela, la empresa,
las cooperativas, los partidos politicos, los movimientos sociales, las
iglesias
Considerar la salud como un fenómeno social implica abordarla desde una perspectiva de integralidad .La
integralidad implica un trabajo conjunto y articulación de recursos, circuitos
administrativos y gestiones compartidas .La integralidad en la gestión conlleva
la articulación intersectorial, multiactoral e ínter jurisdiccional
Todavía existe una argentina profunda donde las asimetrías están
vigentes, revertirlas tiene sus tiempos históricos y se hará desde la
progresiva restitución de derechos, el
problema es la inequidad en la
distribución de lo se hace y se produce.
Junto a la redistribución del ingreso social se encuentra la redistribución del
ingreso territorial y geográfico. Lo que se trata es dar a todos las mismas
oportunidades. y en donde el trabajo
vuelva a ser el eje central con todo el impacto que tiene en materia de participación.
La riqueza tiene que llegar a todos los
rincones del país para ser un territorio, mas
equitativo y mas justo.
Es pertinente reconocer que el sistema de salud, vive un proceso de transformación, pero aún no responde a la realidad social
sanitaria. A pesar de lo sustentado en diversas políticas y planes, continúa
la desigual distribución de recursos y
acceso a los servicios de salud.
Enfermería
- Puede
contribuir a aumentar la equidad y el acceso disminuyendo las
desigualdades, garantizando la salud
como un derecho humano fundamental sin distinciones, que mejore la aumente
calidad de vida y el bienestar de la población
- En numerosos jurisdicciones del país es un actor esencial que contribuye de manera especifica y junto
con otros profesionales a mejorar la salud, el bienestar y la calidad de
vida de las personas y las comunidades
- Reafirma el
compromiso con el cuidado, con educación y las
organizaciones profesionales, frente a los desafíos que exige la construcción de una sociedad mas justa y
equitativa
POLITICAS DE ENFERMERIA
DESARROLLO DE LOS SERVICIOS DE ENFERMERÍA
Los cuidados de enfermería, en todo el ciclo vital, se
orientarán hacia la realización calificada de las funciones singulares y
propias, en concordancia con la formación
y hacia el desarrollo del ejercicio autónomo, interdependiente y seguro,
en todos los niveles y ámbitos de atención acorde a las necesidades de la población,
sustentada en los principios de equidad y solidaridad.
- Elaborar una Base
de datos sobre el Recurso Humano de Enfermería. (en todas las
jurisdicciones) para monitorear las necesidades, problemas y riesgos en la
atención de enfermería que permitan
la definición de Políticas y la toma de decisiones profesionales y de
salud
- Planificar, programar e implementar la base de
datos en forma conjunta con los
Ministerios, Secretarias y Direcciones.
- Establecer un sistema que
permita la actualización
permanente, según distribución geográfica, nivel de
formación, condiciones laborales y área de desempeño profesional entre
otros.
- Elaborar un Proyecto –programa de cobertura
del personal de enfermería para el
sistema de salud en el sector publico., de obras sociales y privado
§ Se establecerá el déficit de
personal de enfermería (necesidades de atención, jubilaciones proyectadas del personal), de acuerdo a a la
complejidad del cuidado , a la nivel de atención y la magnitud de la población
§ Cobertura
progresivo y planificada
§ Presupuesto
necesario en un periodo de tiempo
§ Presentación el programa para su tratamiento en todas las instancias
gubenarmentales y organizacionales
(Direcciones, Secretarias, Ministerios Provinciales, Nacionales de salud
, Economía y Trabajo)necesarias para su aprobación
·
Elaborar un Proyecto Integral como propuesta para la
creación de la Dirección Nacional de
Enfermería ,presentando el mismo a las autoridades nacionales correspondientes de Gestión Publica y Ministeriales
·
Actualizar Las Normas de Organización
de los Servicios de Enfermería (Resol 49/00) en base al modelo de atención que
permita una atención integral y segura ajustada a estándares y reglamentaciones vigentes.( Recursos Humanos,
Infraestructura y Equipamiento que garantice la calidad de atención de la salud
)
·
Elaborar
Proyectos de Educación Continua como eje estratégico de la mejora de la calidad de atención y la seguridad del paciente
·
Fortalecer
las Direcciones de Enfermería en todas
las jurisdicciones provinciales,
municipales y en las instituciones de salud
·
Elaborar
un Programa de Indicadores de
Calidad de Atención de Enfermería con la
participación conjunta de jefas de
Departamentos de Provinciales de
Enfermería, Jefas Departamentos de Enfermería de Instituciones publicas, privadas y de obras sociales
(Indicadores de proceso y de gestión)
·
Solicitar
la participación en el Observatorio de Recursos Humanos en Salud de Ministerio
de Salud de la Nación con la finalidad
de aportar información precisa y completa en el área especifica
·
Reconocimiento de las especializaciones según
legislación vigente y de horas de
capacitación destinadas a la formación continúa en servicio
·
Identificar
estrategias para aumentar la satisfacción en el trabajo, el ingreso, la retención y permanencia, entre otras,:
EDUCACION
EN ENFERMERIA
Se debe promover, potenciar y calificar la
formación del Recurso Humano de
enfermería, mediante la ampliación, fortalecimiento y modernización de los
sistemas educacionales para generar respuestas pertinentes a los problemas de
salud, cooperar en la transformación de los servicios de enfermería y
participar en el desarrollo humano
·
Participar
en las comisiones Ministeriales Educación, Salud y de Trabajo , Interministeriales
de Salud /educación/Desarrollo Social
§ Comisiones de:
Homologación de Títulos, Articulación de ciclos formativos; Calidad Educativa y
CONEAU
§ Promover la
representación de Enfermería en la
Secretaria de Políticas Universitarias y
en el Instituto Nacional de educación Técnica (INET)
·
Participar
activamente en las instancias de tratamiento de la inclusión del titulo de
Licenciado en Enfermería en el Art. 43 de la Ley de Educación Superior, para que ingrese en la nomina de títulos de
interés publico y participe en los proceso de mejoramiento de la calidad
educativa
·
Elaborar el Plan de Mejora de la Educación Superior
Universitaria y de Institutos de
Educación Superior para enfermería
·
Participar
en la elaboración de un análisis de situación de la necesidades de formación de
profesionales de enfermería para la
atención de salud en cada una de
las jurisdicciones provinciales
- Elaborar un Programa formación de los docentes de enfermería
con eje en la disciplina, lo pedagógico e investigativo
- Elaborar un Plan de Profesionalización
de los Auxiliares de Enfermería de acuerdo al análisis de situación de
recurso humanos en enfermería en las distintas jurisdicciones y las nuevas normativas de formación (Ley
de Educación Técnica 26058 ; Resolución CFE 07/07 Documento Base de la Carrera
“Técnicatura Superior en Enfermería”y Resolución CFCyE Nº 261/06
Procesos de Homologación y Marcos de Referencia de títulos y
certificación de Educación Técnico Profesional para la educación técnica )
- Elaborar un Plan formación de
post grado en enfermería de
acuerdo a las necesidades de salud , la complejidad de la atención, el
desarrollo académico de los profesores , líneas de investigación prioritarias y consensos regionales .Con
prioridad en las especialidades
para profundizar y mejorar la
practica profesional centrada en el
cuidado y producción conocimientos a partir de desarrollo de
los doctorados en enfermería
- Establecer Programas la educación permanente en forma conjunta entre las instituciones formadoras y los servicios
de salud favoreciendo el pensamiento reflexivo, crítico y creativo y la
actualización del ejercicio.
INVESTIGACIÓN EN
ENFERMERIA
La investigación y
el desarrollo de sistemas de información, documentación y comunicación
científica - técnica permitirá la
construcción de la base teórica –filosófica de enfermería y la calificación de
la atención de salud.
- Identificar, definir y difundir las necesidades y líneas
prioritarias de investigación en enfermería en el país
- Elaborar proyectos de investigación en
de enfermería para presentar en las
convocatorias universitarias de los Ministerios de Educación, Ciencia y Técnica
y Salud y otras instituciones
nacionales e internacionales con financiamiento y posibilidad de categorización a nivel universitario
- Producir publicaciones periódicas y de texto, la
organización de base de datos, el desarrollo de redes, sistemas de
registros y documentación y la producción de tecnología informática y
telemática.
- Propiciar el cumplimiento de los
principios de ética científica en las investigaciones en enfermería y
salud.
- Promover la
participación de los enfermeros en el planeamiento y ejecución de
investigaciones multidisciplinarias de salud y en comités
multiprofesionales de investigación de las instituciones de salud
- Promover la creación de Institutos de
Investigación de acuerdo a las líneas prioritarias de investigación en el
ámbito de las universidades.
- Actualizar de forma permanente del conocimiento sobre la
composición y dinámica de la fuerza de trabajo de enfermería con el objeto
de proveer a la toma de decisiones profesionales y de salud.
- Ampliar y profundizar la diseminación e intercambio del
conocimiento enfermero, incentivando la edición de publicaciones periódicas
y de texto
- Promover la utilización de sistemas de información
documentación y comunicación científico-técnica de enfermería, mediante el
acceso a bibliotecas virtuales, bases de datos de los Ministerios de
Ciencia y Técnica , Educación y Organizaciones Científicas Nacionales e Internacionales
- Conformar redes, para
la producción de conocimiento de enfermería a través de de investigaciones multicentricas entre
universidades nacionales e internacionales
DESARROLLO DE LAS
ORGANIZACIONES PROFESIONALES
La unidad de enfermería fortalece la identidad, el reconocimiento
social pleno y representatividad de la profesión para afianzar la posición de liderazgo en todos los ámbitos
- Consolidar
la participación activa y sostenida de las organizaciones de enfermería en
los espacios gubernamentales , provinciales, nacionales e internacionales
y otros con poder de decisión para la resolución de problemas de la profesión y de salud
de la población.
- Promover
la creación de organizaciones profesionales que realicen el control de la matrícula, el gobierno de la ética
y el contralor del ejercicio
- Propiciar y
fortalecer el trabajo cooperativo intra y extrasectorial, nacional
e regional, internacional para el
mejoramiento del ejercicio profesional en pos de la promoción de la salud de
calidad para todos
MARCOS ETICO Y LEGALES DE LA ENFERMERIA
Fortalecer el sistema de valores de
enfermería orientados a la preservación de los principios éticos y el
cumplimiento de las responsabilidades legales.
·
Solicitar
la activación de la Comisión Nacional
- Promover el
respeto de los valores de las personas,
el reconocimiento y defensa de las Declaraciones de Derechos Humanos, la
denuncia de su violación y la lucha
contra toda forma de
discriminación que atente contra la
dignidad de las personas
- Promover
la generación y consolidación de los marcos éticos y legales de ejercicio
de Enfermería en todas las jurisdicciones
CONDICIONES
DE VIDA Y DE TRABAJO DE ENFERMERÍA
La transformación de las Condiciones de
Vida y de Trabajo (CyMAT) son imprescindibles para alcanzar el reconocimiento y
la inserción social de la disciplina como profesión protegida y regulada y
mejorar la calidad de vida de enfermería.
- Participar
en las instancias correspondientes a nivel nacional y jurisdiccional en
temas relacionados con Condiciones de Vida y de Trabajo de que las enfermeras/os. ( derecho a
estabilidad laboral, políticas salariales , a un entorno positivo para
la práctica que protejan y aumenten
su seguridad y las de las personas atendidas.
- Favorecer
las investigaciones de las condiciones y medio ambiente de trabajo para la
toma de decisiones y estrategias
para su mejoramiento
- Participar
en la definición de competencias y
escalafones según niveles de
formación y la incorporación de los Licenciados en Enfermería la Carrera Profesional de area de la salud.
Estas actividades
son importantes para incluirlas en programas integrales de las organizaciones y el desarrollo de los servicios
-
Implementación
de licencias por actividad profesional y capacitación
-
Otorgamiento
de suplementos especiales por área, función y especialidad crítica.
-
Implementación
de la evaluación de desempeño y régimen de concursos.
-
Eliminar
o proteger la exposición a riesgos que
prevengan el aumento de las enfermedades
laborales, el abandono del ejercicio profesional y la migración a otros países.
-
Reglamentar
el Articulo 24 de la Ley
24.004 /91, del Ejercicio de Enfermería y los de las normativas
jurisdiccionales, entre otros: insalubridad, jubilación, protección de la
salud, horarios de trabajo y descanso, remuneraciones.
-
Refrendar el Convenio 149 y Res. 157 de la OIT
IMAGEN PÚBLICA
La comunidad en general y la de salud en
particular identificaran y valoraran a
enfermería como importante fuerza social y esencial para el cuidado de la salud
de la población
Las enfermeras son reconocidas por la
calidad de los cuidados de salud que ofrecen a la población
·
Realizar
campañas de difusión de enfermería, como profesión científica –
humanística, demostrando la relación costo- eficacia de sus intervenciones, esencial para la salud y su
condición de recurso
crítico por la escasez a nivel
nacional.
·
Continuar
con la integración nacional, regional e
internacional uniendo esfuerzos para
publicitar y difundir las acciones, roles, procesos y producción científica de
enfermería
·
Promover
la recuperación histórica para transmitir a las nuevas generaciones y a la sociedad los acontecimientos del pasado
y las intervenciones actuales que resuelven desigualdades, aumentan el acceso y equidad.
No hay comentarios:
Publicar un comentario